Оплата работы в региональные нерабочие праздничные дни

Давно я не разбирала постановление Конституционного Суда РФ. А тут, готовя статью про календарь выходных и праздничных дней на 2027 год, наткнулась на свежее Постановление КС РФ от 24.09.2026 № 55-П, которое касается повышенной оплаты работы в региональные нерабочие дни. О чем же оно?

Судебная практика

Суть дела

Работник работал в филиале федерального бюджетного учреждения…, расположенном в Набережных Челнах (Республика Татарстан).

В Татарстане есть свои нерабочие праздничные дни:

• День Республики Татарстан (30 августа);
• День Конституции Республики Татарстан (6 ноября);
• Ураза-байрам и Курбан-байрам.

Данные нерабочие праздничные дни не установлены на федеральном уровне (статья 112 ТК РФ), а установлены на уровне субъекта РФ.

Нерабочими праздничными днями в РФ являются (статья 112 ТК РФ):

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;

7 января — Рождество Христово;

23 февраля — День защитника Отечества;

8 марта — Международный женский день;

1 мая — Праздник Весны и Труда;

9 мая — День Победы;

12 июня — День России;

4 ноября — День народного единства.

На протяжении восьми лет (с 2014 по 2022) истец работал в указанные дни, но не получал за них повышенной оплаты, хотя, по его мнению, в такой ситуации работникам необходимо предоставлять гарантии не ниже установленных федеральным законодательством:

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере… (статья 153 Трудового кодекса РФ).

Ситуация осложнялась тем, что учреждение, где работал истец, финансировалось из федерального бюджета, который не предусматривал выделение денежных средств на повышенную оплату работы сотрудников в региональные праздники.

Суд первой инстанции, ссылаясь в том числе на положения статьи 6 Трудового кодекса РФ, исходил из того, что ответчик является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета.

Внебюджетные же поступления аккумулируются на едином лицевом счете ответчика, а его филиалы, расположенные в нескольких субъектах РФ, не имеют собственных лицевых счетов.

При этом денежные средства из бюджета Республики Татарстан на финансирование оплаты работы в региональные нерабочие праздничные дни ответчику не выделялись.

Соответственно, отсутствуют правовые основания для возложения на ФБУ … обязанности по повышенной оплате работы в такие дни.

10.11.2022 года, Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24.04.2023 года, исковое требование истца удовлетворено в полном объеме: суд взыскал с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате (за 21 день) в сумме 114 746,73 руб.

Однако, Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого КСОЮ от 05.10.2023 года указанные судебные постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06.02.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС Республики Татарстан от 24.06.2024, в удовлетворении искового требования заявителя отказано.

Работник дошел до Конституционного Суда РФ.

Обратите внимание, сколько пришлось работнику «идти» до рассмотрения дела Конституционным Судом РФ. Начал в 2022 году, а закончил только в 2026 году.

Доводы заявителя

Работник считал, что части первая и вторая статьи 6 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с Законом Республики Татарстан не соответствуют Конституции в той мере, в какой они в истолковании, данном судами в его конкретном деле, не обеспечивают работникам, привлекаемым к работе в региональные нерабочие праздничные дни, предоставления гарантий, аналогичных установленным федеральным законодательством для случаев привлечения работников к работе в нерабочие праздничные дни.

Решение Конституционного Суда РФ

КС РФ встал на сторону работника.

Суд указал, что региональные нерабочие праздничные дни и федеральные нерабочие праздничные дни (прим. 2kk.info, статья 112 ТК РФ), имеют единую конституционно-правовую природу. Они обеспечивают право на отдых и создают возможность участвовать в праздничных мероприятиях.

Если регион установил дополнительный нерабочий праздничный день, то все работодатели на его территории (вне зависимости от источника финансирования), обязаны освобождать работников от работы в этот день. А если привлекают к работе, то предоставлять гарантии, предусмотренные статьей 153 Трудового кодекса РФ (повышенную оплату или другой день отдыха).

КС РФ указал: положения статьи 6 Трудового кодекса РФ и Закона Татарстана не противоречат Конституции, поскольку не предполагают разного подхода к предоставлению работникам региональных праздников в зависимости от источника финансирования работодателя.

Признать взаимосвязанные положения частей первой и второй статьи 6 Трудового кодекса РФ и частей 1 и 4 статьи 1 Закона Республики Татарстан «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан» не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — допуская установление органами государственной власти субъекта РФ дополнительных к предусмотренным Трудовым кодексом РФ нерабочих праздничных дней на территории соответствующего субъекта РФ и устанавливая такие дни в Республике Татарстан — они не предполагают различного подхода к предоставлению работникам указанных дней в зависимости от источника финансирования работодателя и потому не препятствуют освобождению от работы работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, в предусмотренные нормативным правовым актом субъекта РФ нерабочие праздничные дни, а в случае привлечения работников данных организаций к работе в указанные дни — предоставлению им работодателем гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ для случаев привлечения работников к работе в нерабочие праздничные дни.

и

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений частей первой и второй статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации и частей 1 и 4 статьи 1 Закона Республики Татарстан «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан» является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

«Обратная сила»: оплата нерабочих дней за прошлые годы

КС РФ установил переходное правило. По требованиям лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства по настоящему делу, не производится предоставление повышенной оплаты или другого дня отдыха за работу в установленные органами государственной власти субъекта Российской Федерации нерабочие праздничные дни, прошедшие до момента вступления в силу настоящего Постановления.

Исключением является, если исковое заявление работника с требованиями о защите его трудовых прав было подано до этого момента, а соответствующее судебное решение не принято либо еще не вступило в законную силу.

Вывод

Таким образом, Конституционный Суд РФ подтвердил, что региональные нерабочие праздничные дни, это не «второстепенные» даты, а такие же дни отдыха, как и федеральные нерабочие праздничные дни.

Если субъект РФ установил дополнительный нерабочий день, то все работодатели на его территории, включая федеральные учреждения, обязаны освобождать сотрудников от работы в этот день. А если привлекают к работе, то предоставлять гарантии по статье 153 ТК РФ: двойную оплату или другой день отдыха. Источник финансирования значения не имеет.

Другие решения КС РФ можно прочитать по тегу.

С вами была

Екатерина Верес (2kk.info)